【志·改革日志】这5年,多少改革拓宽发展空间

  • 日期:11-08
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万宁石美湾旅游度假区游艇码头鸟瞰改革日报

记者张杰社在中国改革开放的大棋局中“海南国际旅游岛建设大潮”登上了纪念国家战略五周年的专刊“海南是一个勇敢的人,冲破了重重障碍”,引领潮流“特别是国际旅游岛建设”登上了国家战略“开辟了新阶段” 海南改革开放“大大扩展”海南发展空海南作为全国唯一的省级特区,具有许多独特优势,如特区立法权、县市直管体制、相对独立的地理单元、国家赋予的特殊政策、国际旅游岛的战略定位等。 这些因素决定了海南可以走一条不同于其他地区的改革开放之路。

事实上,改革是海南与生俱来的基因

早在省级经济特区成立之初,海南就率先高举改革旗帜,在全国建立社会主义市场经济体制,提出了“建立适合海南经济特区外向型经济发展的市场经济体制”的构想。率先实施“先上车后购票”的企业登记制度改革;首先在全国范围内开展“小政府、大社会”的行政体制改革;率先实施“四费合一”,废除所有收费站新的交通管理模式,实现“一脚踩到底”;率先实施省级社会养老、失业、工伤和医疗保险制度,初步建立多层次的社会保障体系。特种农产品税提前一年取消,海南农民提前进入“免税时代”。

“对海南来说,加快改革开放不仅是立足现实的明智选择,也是促进海南可持续发展的不竭动力,是实现海南跨越式发展的唯一选择。 ”省科技厅副厅长杨田亮说道

外国游客感受三亚游艇的独特魅力 本报记者张杰拍摄《海南日报》记者梁振军“直到退潮时河岸变宽,没有风吹动我孤独的风帆”

海南位于中国南海沿岸,经历了从省内建立经济特区到建设国际旅游岛的两次飞跃。 每一次飞跃都伴随着更大范围、更深层次和更高水平的开放和改革。

特别是在过去的五年里,建设国际旅游岛已经成为国家战略,开启了海南改革开放的新阶段。 推进省市县行政管理、行政审批制度、完善生态补偿制度等重点领域的改革,已成为建设国际旅游岛的强大动力。 海南各重点领域的改革取得了一些进展和挫折,取得了一些突破和成功,极大地拓展了海南空的发展,成效日益明显。

”一系列宽松有序的改革和安排,使国际旅游岛在改革浪潮中更加自信、平静,进步的步伐更加坚定、有力,海南绿色崛起的愿景更加宏伟、诱人。 ”中央改革委员会海南研究所所长夏风激动地说

海南电力

海南诞生于改革开放,繁荣于改革开放。

省委书记罗保明对这个问题有着深刻而清晰的阐述。 他强调,作为中国最大的经济特区,我们始终把改革开放作为最大的动力源。 我们要认清海南形势,突出问题定位,着力推进重点改革,回答海南“什么要变,怎样变”的问题,突破体制机制的瓶颈和障碍,通过改革制约发展,管理和利用海南宝贵资源,实现科学可持续发展。

特区持续“特殊”发展的关键是继续改革,首先是改革开放。

二十六年前,党中央、国务院从中国现代化建设的全局出发,制定了把海南建设成为省级经济特区的重大规划。从那以后,作为一个边境岛屿,海南一直站在中国改革开放的前沿。 五年前,建设国际旅游岛成为国家战略,海南再次迎来了开放发展的重大机遇。

“自2009年底国际旅游岛建设上升为国家战略以来的五年中,海南经济特区努力建设具有海南特色的经济结构和更具活力的制度和机制,具有更广阔的视野、更进取的精神和更务实的工作。它在改革开放中更好地发挥了主导作用。科学发展和绿色崛起已成为特区热土的主旋律,改革的强音响彻琼州 ”省发改委主任林慧芙说道

“建设国际旅游岛,对于促进海南更大程度的对外开放,提升整体服务业水平,走生态可持续发展之路,推进城乡一体化进程具有重要意义。 中央改革委员会主席迟福林说

海南活力

刺激海南发展活力取决于改革开放

云阳天涯春潮。 改革开放是海南命运的关键,也是海南科学发展和绿色崛起的最大红利。改革如何激励我们?

近年来,海南积极稳妥推进市场化改革,推进体制机制改革创新,不断增强经济社会发展活力:

多年来,省委不断深化和完善直管市县的体制,赋予市县行政权力,下放177件行政事务给市县,省人大常委会修订相关法律法规,下放20件行政权力给市县

多年来,海南加快了旅游管理体制改革,完成了“十二五”规划纲要和44个配套专项规划,全省主要功能区规划,国际旅游岛特色、主题公园、12个重点旅游度假区和22个风情小镇规划。

多年来,海南不断深化农垦管理体制改革,成功完成桂林洋、白沙等9个农场向市县移交管理。农垦改革取得重要阶段性成果

多年来,全省集体林权制度改革的主要任务已经圆满完成,海南林业发展潜力逐渐显现。同时,也为农民增收开辟了一条有效途径,促进了农村社会的和谐稳定。

多年来,海南围绕行政审批改革的任务,从精简、加快、便民、规范行政审批事项等方面,制定并发布了23份改革文件。

多年来,我省全面推进农村综合改革,逐步建立了建设社会主义新农村的体制和机制。 乡镇机构改革基本完成,“乡镇财政、县管乡”改革取得积极进展等。

近年来,新一轮国有企业改革快速稳步推进。海南发展控股有限公司成功重组水电集团,海建海宁有限公司重组,港航集团成立,海南矿业有限公司于2014年12月上市,海汽集团一直在加紧上市努力。因此,国有经济的活力、控制力和影响力不断增强。

海南利用国际旅游岛建设的历史机遇,崛起为国家战略,成为改革开放的开膛手 通过一系列改革,海南加快发展的动力、活力、后劲和制度保障逐步显现,竞争优势逐步确立。

社会改革也在稳步推进,民生建设和保障机制进一步完善。

多年来,我省建立了民生工程实施保障机制。省委发布《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》,省政府制定并实施《海南省2008年-2012年重点民生项目发展规划》。

多年来,我省全面建立了新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。 新型农村养老保险覆盖全省农村60岁以上的人群。城镇居民社会养老保险制度全面实施。

多年来,我省建立了全面的住房保障体系,五年内开始建设44万套保障性住房,惠及110万城乡居民。 与民生相关的重大改革进展顺利,谱写了温暖人心的快乐篇章。

海南利用国际旅游岛建设的历史机遇,崛起为国家战略,成为改革开放的开膛手 通过一系列改革,海南加快发展的动力、活力、后劲和制度保障逐步显现,竞争优势逐步确立。

改革推动国内生产总值达到3000亿元

海南利用国际旅游岛建设的历史机遇,崛起为国家战略,成为改革开放的开膛手 通过一系列改革,海南加快发展的动力、活力、后劲和制度保障逐步显现,竞争优势逐步确立。

这五年是海南综合经济实力增长最快的五年。

2013年,海南国内生产总值达到3146.46亿元,2006年超过1000亿元,2010年超过2000亿元,2013年首次超过3000亿元。 2014年前三季度,全省经济运行平稳较快,平稳较快,主要经济指标增速高于全国。

这五年是海南基础设施改善最多、城乡面貌发生重大变化的五年。

全省固定资产投资总额1.05万亿元,是过去五年的3.47倍。 环岛高铁、“天”高速公路和全岛路网建设加快,港口建设布局基本形成。核电、火电、抽水蓄能等电源建设全面推进,主电网建设基本完成。 一批重要的交通、能源、水利和民生基础设施相继建成。

这五年是人们对民生投入最多、受益最多的五年。

全省民生投入2887.25亿元,占地方财政支出总额的68.6%。 医疗保险、养老保险和城乡居民最低生活保障均提前实现全省覆盖。

这五年是生态保护和开发建设的双赢年。

新增造林238万亩,全省主要城镇污水垃圾处理系统基本形成。与五年前相比,森林覆盖率增加了1.3个百分点,达到61.5%。空气质量空以及河流、湖泊和沿海水域的水质继续保持全国一流水平。 “改革开放已经给海南带来了巨大的红利,海南今后一定会从深化改革开放中受益匪浅。 ”省委党校教授唐振乐说道

海南的耐力“迫使改革开放空。正是因为它的勇气和精力成为世界上第一个。回顾过去,人们已经清楚地无数次地感受到海南是随着改革开放而诞生和繁荣的。

2014年是全面深化改革的第一年。在这个联系过去与未来的历史关头,海南再次弘扬特区精神,增强使命感,更加自觉地承担起改革开放先行、勇于尝试的海南的责任,大胆突破意识形态的桎梏和利益固化的障碍,创造海南特色,争做实干家 经济体制改革是全面深化改革的重点。核心问题是妥善处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府的作用。 林慧芙表示,我省将准确把握全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,及时与中央下达的具体改革计划衔接,做好政策衔接和配套工作

率先实现服务业开放的新突破 实施更加开放和优惠的免税购物政策,加快建设国际购物中心。

促进旅游业全面开放,进一步扩大免签证国家和地区,加大旅游要素的国际转化和升级

促进文化产业开放,实施大型国际赛事猜彩和即时体育彩票的国家政策。

加快开放教育和医疗市场,加强与国内外知名大学和医疗机构的合作与交流

……

改革开放的清晰路线图和鼓舞人心的改革目标一个接一个地展现了海南改革开放的活力和光明前景。

这条路是蓝色的 建设国际旅游岛的旅程已经开始五年了。 经济特区海南站在新的起点上,正蓬勃发展。

(海南日报,海口,1月5日)

亮点

离岛免税客人在美兰机场海口提货 海南日报记者宋国强拍摄《国际旅游岛建设》开创改革新局面在国际旅游岛建设成为国家战略的五年里,海南也进入了改革的关键阶段,整合各方利益形成改革共识和合力越来越困难。 为此,省委、省政府从全局、高端、全局的角度,有长远的眼光来设计改革开放的顶层路径,并确定了新一轮改革开放的重点领域和切入点。

五年来,海南发展更加活跃,国际旅游岛优惠政策继续得到落实,并取得显著成效,推进了省市县行政管理、行政审批制度、生态补偿制度等重点领域的改革。

据省发改委有关官员介绍,五年来,我省在基础设施、生态建设和社会事业等方面享受了国家对西部的投资政策。免签证入境政策、离境退税和岛屿免税试点政策扩大到26个国家,取得了显著成效。游艇政策的实施使15项游艇管理政策在检查、登记、安全、出入境管理等方面取得新突破,进出游艇数量大幅增加。商务部将从2010年起,在三年内拨款10亿元支持海南农产品的现代流通。国家工商行政管理局发布了21条支持海南国际旅游岛建设的意见。“十二五”期间,交通部将为海南省公路建设提供100亿元的财政支持。国土资源部、海关总署和国家海洋局分别出台或提出了支持海南加快发展的具体政策措施。

建设国际旅游岛已成为国家战略,开启海南改革开放新阶段,有效促进海南经济社会快速健康发展,人民生活水平显著提高

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